保安服务行业走向有效监管的过程中面临的四个部分问题

2020-04-08 09:59:27   来源:   评论:0 点击:   字体大小:

第一,我国保安行业是一个具有起步晚、发展快、需求大、领域广、分工细、准入严等特点的行业,在其发展过程中特别是2010年我国出台实施了《保安服务管理条例》后,其概念范围经过了多次调整。本研究首先通过分析我国保安服务行业相关概念和公共管理的基本理论,为下文探讨我国保安服务行业从一个由严格政府管制向有条件竞争的行业市场转变提供理论支持,保障研究分析不偏离既定目标。

第二,通过回顾我国对保安服务行业实施监管的总体发展历程,以及分析我市保安服务业监督管理存在的主要问题,来对我国保安服务市场状况进行-一个总体客观评估,准确把握当前保安服务市场监督管理的现状和特点,并分析当中存在的不足及形成原因,从而进一步揭示未来我国保安服务市场化改革进程中即将面临的各种风险和挑战。

第三,通过比较研究方法,重点分析保安服务行业相对成熟的德国、美国监管体系中具体的监管措施,总结其中的客观规律。归纳国外先进经验及结合当前我国保安服务行业实现法治化监管的实践需要,为下一步探讨在当前市场经济条件下,我国保安服务行业实现有效监管可借鉴的监管方式和监管手段做准备。

第四,针对我国保安服务行业监管现状存在问题,理性选择和合理设计保安服务行业实现有效管理的可行方案,努力解决保安服务行业实现有效监管过程中的各种理论性、实践性的应用性问题,为构建-一个健康、规范、协调、可持续发展的保安服务行业市场监管体系提出决策建议。

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我国未来的保安服务行业能否顺利渡过改革并健康发展,关键还要看政府有没有决心进行监管改革,以及如何实施监管。合理的监管措施不仅能有效促进保安服务的整体质量提升,也可以保证保安服务行业的良性发展和保障社会公共安全期望的实现。目前,我国各地对保安服务行业实现监管的主要依据是《保安服务管理条例》,以及《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》和部分地方的指导性实施意见,还缺乏一套科学完善的管理系统。因此,从当前现实条件出发,避免监管主体施政错位、被监管客体无从适应、监管过程无正当程序而使政策效果与政策资源呈反比的监管混乱局面出现,进行保安服务监管的研究意义深远。


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